新剑侠情缘霸刀加点

中國展覽業的體系建設,有望在“十三五”期間進一步提速

  近日,貫徹落實國務院發布的《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)研討座談會在北京國家會議中心召開。在此次由中國會展經濟研究會主辦,中國會展經濟研究會秘書處、國家會議中心承辦的座談會上,相關管理機構有關負責人、業內人士就《意見》對中國會展業發展的意義,以及在貫徹落實中的重點、難點等問題,進行了頗具建設性的探討。

  業內認為,國務院發布的《意見》,是首次將展覽業提升到國家戰略的高度。這表明,展覽作為政治、經濟、商貿的重要平臺,在我國經濟發展中的作用更為凸顯。但不可否認,中國展覽業的建設亟需完善。

  這是自《意見》發布以來,相關管理機構就貫徹落實進行的首次解讀。

  提升認知

  國發〔2015〕15號文《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》指出,我國展覽業體制機制改革滯后,市場化程度發展遲緩,存在結構不合理、政策不完善、國際競爭力不強等問題。

  出席此次座談會的商務部服務貿易和商貿服務業司(以下簡稱商務部服貿司)有關負責人表示,展覽會具有經濟、社會、生態、文化四大方面功能,這與國家和諧社會建設五位一體的布局大抵對應。

  他表示,市場化是展覽業未來的發展方向,今后政府審批和管理將從商業展會經辦中脫離,原來由政府舉辦的展覽項目,將通過購買服務、委托專業展覽機構承辦。

  上述負責人介紹,今后,商務部將著力健全優化展覽市場環境,建立標準、誠信、知識產權?;?、打擊侵權和假冒、行業統計和人才教育六大體系。

  中國會展經濟研究會會長袁再青表示,此次研討座談會旨在進一步加深對《意見》的認識,探討貫徹《意見》過程中遇到的問題,交流落實《意見》的具體措施和建議,為相關主管部門提供參考,了解情況,以便做更近一步的推動。

  前瞻性戰略

  中國會展經濟研究會學術指導委員會常務副主任陳澤炎認為,《意見》是迄今為止展覽業最為系統、具有戰略性和前瞻性的文件。其中,會展業的“十三五”目標基本確定。

  《意見》強調,促進展覽業改革發展,關鍵要堅持專業化、國際化、品牌化、信息化方向,培育壯大市場主體,加快展覽業轉型升級,努力推動我國從展覽業大國向展覽業強國發展,更好地服務于國民經濟和社會發展全局。到2020年,基本建成結構優化、功能完善、基礎扎實、布局合理、發展均衡的展覽業體系。

  《意見》提出四個方面的措施要求:一是改革管理體制。加快簡政放權,建立部際聯席會議制度,統籌協調,加強事中事后監管。推進展覽業市場化進程,嚴格規范各級政府辦展行為,逐步加大政府向社會購買服務的力度。

  二是推動創新發展。加快信息化進程,提升組織化水平,健全展覽產業鏈,形成行業配套、產業聯動、運行高效的展覽業服務體系。要完善展館管理運營機制,制定公開透明和非歧視的場館使用規則。深化國際交流合作,與國際展覽業組織、行業協會、展覽企業等建立合作機制。

  三是優化市場環境。完善行業標準體系和誠信體系,打擊侵權和假冒偽劣行為。加強展會知識產權?;?,提升對展會知識產權的創造、運用和?;に?。

  四是強化政策引導。優化展覽業布局,推動建設一批具有世界影響力的國際展覽城市和展覽場館,培育一批品牌展會。落實財稅政策,改善金融保險服務,提高參展辦展便利化水平。要健全行業統計制度,建立和完善展覽業統計指標和監測分析體系。加強人才體系建設,全面提升從業人員整體水平。

  倡導展會誠信建設

  在此次座談會上,袁再青建議,由商務部服貿司聯合行業組織,依靠市場力量,啟動“中國展會誠信建設工程”項目。

  袁再青提議,開展展會誠信建設的宣傳普及,借此把誠信建設作為展會提升質量、轉型升級的重要途徑;制定中國展會誠信建設標準;圍繞這個工程推出中國展會誠信認證工作,制定認證工作程序;建立中國展會誠信建設網站,以便查詢;每年由商務部或相關部門牽頭發布一次中國展會誠信建設年度報告。

  袁再青表示,建設誠信工程要利用新科技手段,對誠信信息進行收集、統計,并對信息進行調查、核實,做誠信信息發布,為參展商、采購商、場館提供信息服務。

  袁再青提出,建設展會誠信工程應建立事中事后監督機制,包括:誠信建設的統計和調查機制、展會誠信的投訴、舉報核查機制,除了通過主辦或主管部門發現,還要利用社會力量,對參展商、采購商不誠信、違法侵權、假冒偽劣行為進行舉報。制定誠信獎懲機制。

  長期以來,會展誠信一直是業界普遍關注的問題,展會的不誠信行為屢屢出現。

  國務院發布的《關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》可作為開展誠信建設工作的有力依據。從中國會展業發展的實踐來看,啟動展會誠信建設工程條件已經成熟。


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